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技术机构建设:以改革创新承载“重庆制造”崛起

  越来越多事例表明,检验检测认证机构的发展,尤其是国家级检测中心的成立,对重庆经济发展贡献巨大。一方面,它是保障经济健康运行的重要基础;另一方面,它又能推动产业集聚。

  重庆南岸区依托工信部电信研究院西部分院打造“中国西部手机之都”就是一个经典案例。

  手机制造产业过去多集中在沿海,2008年前后,深圳一度聚集了占全国总量近80%的手机制造商。2010年10月,在工信部和重庆市委、市**的合力推动下,工信部电信研究院西部分院落户重庆南岸区,使重庆成为西部唯一能提供通信产品检测和入网认证的城市。借此优势,南岸区在短短5年间,就从一个手机产业几乎一片空白的地区发展成为西部第1、全国第3的手机生产基地。

  近年来,重庆推动检验检测认证机构建设的举措可谓招招精彩,尤其是在重庆市质监局的引导和推动下,多家检验检测认证机构以科技创新引领机构改革,打造承载“重庆制造”崛起的重要平台。

  “十二五”以来,撤销江津等区县6个计量质检中心独立建制并入市计量质检院,将评审认证中心、车检中心调整为市计量质检院管理,形成了覆盖全市的“1个市院、6个分院、24个区县所”**架构,在省级质监部门中率先完成机构整合,市计量质检院成为全市3大科技平台之一,同时还组建了重庆检测认证集团公司;重庆市标准化研究院更名为重庆市质量和标准化研究院,增设质量理论研究、质量评价、质量管理技术推广及技术咨询等职责职能,获批国家技术标准创新基地;重庆市特检院努力建设国家电梯质量监督检验中心(重庆)和国家升降机质量监督检验中心(重庆)……

  在计量检测方面,覆盖长度、温度、力学、电磁、无线电、时间频率、光学、声学、电离辐射、化学10大类计量器具的所有强制检定项目的能力,集中了全市绝大多数最高计量标准,建立了两项国家工作基准及计量标准和335项社会公用计量标准,授权开展的检定项目有421项、校准检测项目482项。

  目前,重庆市有计量产业企业130家,生产计量器具产品815种,型号2600个,年产计量器具2800万件,产值超过100亿元。其中燃气表、智能水表、煤矿安全用计量器具、变送器等产量位居全国前列。

  此外,在认证认可方面,重庆市建立并实施分级评价和分类管理制度,建立并推行了“认证认可风险预警”、“认证认可行政约谈”和“政策研究与舆情动态跟踪”3项新制度;牵头建立了西南地区质监部门认证执法监管区域合作机制,积极搭建了西南地区质监部门认证认可信息交流平台;与发改委共同推进低碳产品认证试点工作,实现了全市低碳产品认证、能源管理体系认证“零突破”。

  截至2014年年末,重庆市资质认定实验室新增86家,总数444家,国家认可实验室新增19家,全市实验室固定资产原值突破20亿元。705家企业获得强制性产品认证证书8015张,认证证书数量居西部前列;全市企事业单位共获得10838张管理体系认证证书,各类管理体系认证已成为各企事业单位强化质量管理、增强环保意识的有效抓手。
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