不能让一纸禁鲜令毁掉整个中国奶业
——广东省奶协副会长 王丁棉
最近有人编辑出版了一本怪书，之所以怪，是因为有人将自己错误的观点和私货塞进了这本书，并将错误的观点强加于人执行。这本书就是由全国食品工业标准化技术委员会秘书处编写的《食品标签国家标准实施指南》，被指定作为全国统一贯宣教材。震动了全国奶业界，业内人士认为由于该书存在的严重错误，有可能导致毁掉整个中国奶业的。这本书和前几天（12月20日）由中国乳制品工业协会最新炮制出台的“致全体会员单位的一封信”，有不谋而合异曲同功的巧合和结合点，都涉及到禁鲜问题，其要害之处就是不准巴氏消毒奶称为鲜奶和将还原奶可作巴氏奶的奶源合法化，以及在原料奶中不得检出致病菌。这在我看来，这本“指南”和这封信和那个“新标准”就是一次次地在向全国的奶牛业和中国奶协下战书。在此之前，国标委还同国家卫生部制定颁布了一个《鲜乳卫生标准》这个新标准也照样暗藏致命的杀机，其错误百出和完全不具可操作性。这个“新标准”实际上是“通则”和“指南”的一个铺垫和伏笔。我们将上面三件事情连接起来看，就可以得出这样一个结论，这是一个不道德的交易，是一个有预谋、有计划的阴谋。说它是一个阴谋，是他们有不可告人的目的，有私利。制定出台的法规、标准的受益者，不是所涉及行业中最大部分人的利益，不是促进和维护这个行业的健康发展。说它是阴谋，他们不敢光明正大公开地干，是在偷偷摸摸，鬼鬼祟祟地干。“通则”、“指南”和“标准”的整个出台过程，只有他们几个人在关起门来胡乱编造，他们根本就不敢和从来没有向中国奶协和全国奶牛业的饲养者征求过任何意见。这明显有违国家的“国家标准管理办法”，有违了有关的立法程序。说他是有计划，他们先是在GB19301—2003的《鲜乳卫生标准》中首先将国家的生鲜乳改为鲜乳；同时并在标准中增设了一条可致奶牛场死地和根本无法执行的“不得检出致病菌”；他们在《指南》中不准叫鲜和为还原奶可作巴氏奶原料作合法性正名；在后来，紧接着又将特浓奶合法化。禁鲜令，事实上这是为还原奶扫清障碍而铺路。他们这样连环布阵，环节相连，环环紧扣整个计划有全盘的考虑，有这么强的计划性，还不是有计划的吗？他这一阴谋和计划的动机和最终的目的和宗旨，就是实现“禁鲜推粉”。
既然是一个阴谋，我们就应该予揭露。我把12月6日北京8省市奶协会议和今天的15省的奶协学习研讨会视为维权、争权会。因为有人要剥夺中国奶协与广大奶企和全国奶牛业的知情权和参与权，剥夺了消费者的知情权和选择权。他们要我们接受和服从他们那强硬野蛮塞进来的私货和错误观点，如果我们还不起来回应和抗衡，明天的中国奶业发展可能会一团槽。中国奶业就会没有自己的养牛业，中国的市场就会空手交给国外商家，三农问题就更难得到解决。最近全国各地已开始出现了卖牛现象，据调查，仅天津就已卖掉和减少了2000多头奶牛。如果明年的禁鲜成功和还原奶作鲜奶原料被合法化或者强硬执行新鲜乳卫生标准，倒奶卖牛的现象肯定比今年要严重得多，这是谁之过？他们到底要将中国奶业引向何处？在北京会议上，曾经有人给国标委和乳品工业协会封了一个头衔叫“羊买办”，我看很贴题。纵观国外任何一个国家，他们在制定产业政策、法规、规章或标准时，无不是从维护、保护、支持、扶持本国本行业利益的。即使以色列的奶业这么发达，在使用奶源时，都强调以使用本国奶源为主和尽量用量少用或不用进口奶粉。又如我国的台湾，台湾当局政府的奶业政策也是尽力保护岛内本产牛奶的，台湾卫生署在今年1月6日就公布了一项规章：“从7月1日起禁止保久乳（即UHT奶）冒充鲜乳销售”。台湾这个规定意在规定鲜奶和UHT奶（保久奶）两种奶产品不能再混淆，规定UHT奶不能标示鲜奶。反观我们，新近出台几个法规和标准，则逆国际惯例而行。说是在与国际接轨，实际上是在接错了轨，连全球都通用惯用的鲜奶叫法，唯独中国不准叫。这不是走自我封闭的老路吗？现在就是有部分人，在打着与国际接轨的口号和利用手中的立法制标权唯心所欲，夹带私货，他们在玩弄和欺骗广大奶农和消费者，这些人连中国奶业怎么运作也不知道，连基本常识都没有（如全世界对原奶都不作致病菌检测或限制，牛奶中致病菌可能有好几种存在，每检测一种出结果需花5—7天，在检测结果出来后，牛奶早已变质变臭），这些人是不称职和不合格的，立法制标人，他们应早点下课。
关于立法制标检测问题，目前我国的现行做法，是政出多门，多头管理，监管混乱，卫生部在搞，农业部在立，技监总局在制，连国标委也在参与。有些法规一出台就被葬送了，为什么这么短命？因为它大欠操作性，甚至是无法可供执行的。这种混乱局面，对下面的企业来说无可适从，另一方面这也为某个别有用心的人有机可乘，假借立法之道来为已谋利。我们改革已20多年，为什么改来改去仍无法将这些混乱改正过来？难道像“指南”的编制单位，可以凌驾在“通则”之上，并且有明显有违“通则”基本精神的做法，乃至随意将自己的意愿、观点、私货塞进“通则”的做法，还让我们允许让它继续维持下去吗？“指南”如果不予修改如期得到执行，它将会给我们今后的奶业对外交往中带来许多方便，使我们难于沟通。近期，我在接待以色列的奶业专家、行家中，谈及此事他们对中国的这些做法也感到惊奇。
如果“指南”获得如期执行实施，还会给我们许多的社会工作添加许多麻烦，例如，我们的大学教材要不要改或重新编写吗？我们使用了近百年的中英文字典要不要重新编写，如此等等。
作为中国奶业的工作者，我们应对中国奶业发展负责，为下一代的健康负责，我们应有责任把“标准”和“指南”中存在的错误的东西改正过来，或者使它得到修正，我们应该将个别人的阴谋、真相及他们的背景与动机和目的告知消费者，把什么是最好的牛奶、最营养的牛奶告知老百姓，把中国奶业的一些正确有效的信息告知广大人民群众，我们要还一个知情权给消费者。“禁鲜令”和“新标准”是给中国奶业埋下了两枚重型定时炸弹，它随时都会引爆而毁掉我们的中国奶业。我们非常期望：中国高层主管机关早日排除这个不安全隐患，为促进中国奶业健康发展保架护航。我本人对这一“禁鲜”事件最坏和最起码的要求是：即使是反“禁鲜”失败，也不能让还原奶合法化得逞。广东奶业界将继续抗争下去，必要时还将考虑启动或行使向全国人大申诉的途径与做法，促使指南的修改和不致因此而引起全国几百万奶农的一些不安定因素的产生。
