GB18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》
1引言
2003年11月27日，中国国家质量监督检验检疫总局正式发布国家强制标准－GB18401－2003《国家纺织产品基本安全技术规范》。该标准将于2005年1月1日起正式实施，并取代原强制性国家标准－GB18401－2001《纺织品 甲醛含量的限定》。据悉，该标准从立项到发布，前后经历了两年多的时间，特别是在报批、向WTO通报和最终审批阶段，经历了一个漫长的过程，充分显现了国家有关部门在推出国家强制标准过程中所采取的谨慎和负责的态度。该标准的颁布标志着我国在控制有害物质的使用、规范与人民群众日常生活密切相关的纺织产品生产和倡导绿色消费方面迈出了法律意义上的实质性步伐。
纺织产品在生产加工过程中，不可避免地会接触到各种各样的化学品，特别是印染和后整理加工作为一个典型的化学处理过程，会用到种类繁多的染料、助剂等，而这些化学材料很有可能或多或少地含有或产生部分对人体有害的物质。当人们在使用或穿着这些纺织品或服装时，这些残留在纺织产品上的有害物质就有可能对人体健康造成危害。
崇尚绿色已经成为一种世界性的消费潮流，生产和销售能够满足人们健康安全要求的产品不仅已经成为业界的普遍共识，而且也已成为企业提高自身市场竞争能力的有效手段。中国作为世界上最大的纺织品生产和出口大国，如何在纺织品服装国际贸易中保持良好的发展态势，大力发展生态纺织产品必将成为一种必然的选择。
当然，生态纺织品作为一个很宽泛的概念，目前尚无确切的定义，也无国际统一的质量控制标准。在国际贸易领域中，某些与生态纺织品有关的符合性评定程序或生态安全标志更多的还是处于自愿认可的状态，但其中的一些基本安全技术要求已经成为合同的基本条款。因此，从法规或强制标准的角度对纺织产品提出安全方面的最基本的技术要求，使纺织产品在生产、流通和消费过程中能够保障人体健康和人身安全，就显得十分必要和及时了。
由于强制性国家标准具有强制执行的法律意义，该标准的制订在以《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量法》为依据的同时，还必须符合WTO/TBT协议规定的游戏规则。由于只涉及基本安全技术要求，产品的其他要求按相应的标准执行，但相关标准等技术文件中对纺织产品的基本安全技术要求不符合该技术规范规定的，必须以该规范为准。
2标准的解读
2.1关于适用范围
该技术规范规定了纺织产品的基本安全技术要求、试验方法、检验规则及实施与监督。该技术规范适用于在我国境内生产、销售和使用的服装和装饰用纺织产品，很显然，这里面包括了内销产品和进口产品。至于外销的出口产品，该规范规定可依据合同的约定执行，而不强调必需强制执行该标准。由于纺织产品种类繁多、用途广泛，除了明确将服装和装饰用纺织产品列入该技术规范的适用范围之外，该标准以资料性附录的形式明确规定了不属于该技术规范范围的产品（除非供需双方另有约定或国家另有规定），这些产品包括：
土工布、防水油毡基布等工程用纺织产品；
造纸毛毯、帘子布、过滤布、绝缘纺织品等工业用纺织产品；
无土栽培基布等农业用纺织产品；
防毒、防辐射、耐高温等特种防护用品；
渔网、缆绳、登山用绳索等绳网类产品；
麻袋、邮包等包装产品；
医用纱布、绷带等医疗用品；
布艺、毛绒类玩具；
装饰挂布、工艺品等装饰小物件；
广告灯箱布、遮阳布等室外装饰产品。
在上述产品中，绝大部分属于产业用纺织产品，由于在使用中不涉及与人体皮肤的长期接触，故不列入该强制标准的监控范围。至于医用类产品和毛绒类玩具，由于已有专门的强制性标准的规范，也不列入该规范的适用范围。
2.2关于术语和定义
鉴于该技术规范具有强制执行的法规属性，为防止歧义和理解上的偏差，该规范对部分术语进行了明确的定义。需要强调的是，这些定义不适用于该规范之外的其它标准文件。
纺织产品（textile products）：以天然和化学纤维为主要原料，经纺、织、染等加工工艺或再经缝制、复合等工艺而制成的产品。从定义看，并不排斥少量其它纤维的使用，而且除了服装外，还涉及从纱线开始的各种后道产品和制成品。
基本安全技术要求（general safety specification）：为保证纺织产品对人体健康无害而提出的最基本的要求。很显然，这里提出的是一个相对的概念。由于纺织产品上所可能涉及的有害物质种类繁多、对人体可能造成的危害也各不相同。作为一项适用范围较广的基本技术规范，无论是从法律的层面上，还是从技术的层面上或是基于技术经济的发展程度和从可执行的程度上看，要从较低的起点上向较高的标准看齐，实现跳跃式的发展，既不可能，也无必要。因此，求全不是该规范的基本出发点。同时，除了部分与染化料的使用有关的基本技术安全要求之外，该规范也不涉及产品因机械物理性能方面的原因可能对人体造成的危害。因此，从严格意义上讲，产品满足本规范的要求并不意味着广义上的对人体的绝对安全。
婴幼儿用品（products for babies）：年龄在24个月以内的婴幼儿使用的纺织产品。这项规定引用了原Oeko-Tex标准100版本中的规定，但与目前欧盟及其他许多国家的“36个月及以下”的规定不符。事实上，在2004年新版的Oeko-Tex标准100中，所谓婴幼儿的定义也已改为“36个月及以下”儿童。因此，该规范在执行过程中，会出现与国际通行的做法不接轨的问题。当然，由于对婴幼儿产品实行更严格的限制，对进口产品，这种差异对买卖双方而言，应该不会有负面的影响；而对于出口产品，由于规定可依据合同的约定执行，该规范也应该不会成为生产商降低产品质量的依据（尤其是对2－3岁的婴幼儿用品）。但从有利于与国际接轨的角度出发，建议该规范在修订时，将定义中的“24个月”改为“36个月”。另外，在标准的执行中，对婴幼儿用品的判定依据将是产品的特点、号型或规格以及在产品的使用说明、产品广告或销售时明示使用对象为婴幼儿的产品。
直接接触皮肤的产品（products with direct contact to skin）和非直接接触皮肤的产品（products without direct contact to skin）：在穿着或使用时，产品的大部分面积直接与人体皮肤接触的纺织产品和在穿着或使用时，产品不直接与人体皮肤接触、或仅有小部分面积直接与人体皮肤接触的纺织产品。由于没有量化的概念，这两个定义的把握有一定的难度。一般情况下，直接与皮肤接触的产品通常是内衣类或其它与皮肤大面积接触的产品；而非直接与皮肤接触的产品通常是外套或很少与皮肤接触的产品。但对某些前卫或时尚的搭配而言，内衣与外套有时常常是异化的，因而不得不从实际情况出发，作出合适的判断。
2.3关于产品分类
该规范将所有列入控制范围的产品分成三个大类，A类：婴幼儿产品；B类：直接接触皮肤的产品；C类：非直接接触皮肤的产品。由于不同产品的最终用途各不相同，对人体的危害程度也会有很大的差异，因而，根据用途对产品进行分类并规定不同的要求是必须的。目前，国际上现有的一些法规、标准或者是一些标签标准，都按产品的用途进行分类，并规定不同的控制标准，虽然其中的分类方法各不相同，但绝大部分是按产品与人体皮肤的接触程度不同分类的，且把婴幼儿产品单独列出，并辅之以更严格的控制标准，因为某些有害物质对婴幼儿的危害更大。
为便于对产品分类的准确把握，该规范以资料性附录的方式，给出了纺织产品的分类示例（见表1），并提示，对表中没有列出的产品应按照产品的最终用途确定类型。
表1 纺织产品分类示例
类 型 典 型 示 例
A类（婴幼儿用品） 尿布、尿裤、内衣、围嘴、睡衣、手套、袜子、外衣、帽子、床上用品
B类（直接接触皮肤的产品） 文胸、腹带、背心、短裤、棉毛衣裤、衬衣、（夏天）裙子、（夏天）裤子、袜子、床单
C类（非直接接触皮肤的产品） 毛衣、外衣、裙子、裤子、窗帘、床罩、墙布、填充物、衬布
2.4关于技术要求
该规范对纺织产品提出的基本安全技术要求见表2。
表2 纺织产品基本安全技术要求
项 目 A 类 B 类 C 类
甲醛含量（mg/kg）≤ 20 75 300
pH值 4.0～7.5 4.0～7.5 4.0～9.0
色牢度（级）≥ 耐水（变色、沾色） 3—4 3 3
耐酸性汗渍（变色、沾色） 3—4 3 3
耐碱性汗渍（变色、沾色） 3—4 3 3
耐干摩擦 4 3 3
耐唾液（变色、沾色） 4 — —
异味 无
