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1963年由FAO/WHO创建了CAC,中国自1983年起先是以观察员身份,后来作为正式成员参加CAC及其相关组织的有关活动和工作,至今已经有十六、七年了。原商检、卫检以及卫生部、农业部、技术监督局等单位都曾经派遣过人员加入中国政府代表团参加过历届CAC大会,二十几个分会以及亚洲CAC会议。

尽管AQSIQ参加了许多CAC以及相关组织的会议,但很长一段时间以来,我们没有专门的部门或者专门的机构来关注CAC的动态,跟踪CAC的发展;在CAC休会期间,也没有专门的人员和机构来为下一届CAC会议进行技术上的准备,包括搜集资料、调查研究、实验数据验证等等。

十几年来,AQSIQ参加CAC会议的人员也不少了,但是大多数与会人员是在会议以前临时派遣,人员分布比较分散,人员安排方面缺乏连续性。因此,参加会议的准备工作就不可能很充分,不可能更深入地参与。这就使得我们对CAC工作的影响力和推动作用十分有限。

另外,国内涉及到CAC的部门比较多,他们根据本部门的特点和需要来参与CAC活动,相互之间缺乏协调,缺乏统一的步骤,缺乏必要的技术准备,没有统一的和一致的对外行动就不可能在CAC中发挥应有的作用,削弱了我们这个世界上食品的主要生产国和贸易国在CAC的应有地位。

上述种种原因使得我们在CAC工作方面尽管进行了很大的投入,但是没有得到应有的收益。

现在WTO已经宣布CAC将作为国际食品质量的唯一参照标准,中国也已经正式加入了WTO,中国必须因此而承担遵守国际标准的义务。运用与国际通行做法一致的技术措施服务于我国的进出口贸易是AQSIQ的重要任务,也是今后的工作方向。