三、强调交互式沟通的重要性
ISO 22000(DIS)标准在“引言”中指出,相互沟通是食品安全管理体系的关键要素。在食品链中沟通是必需的,以确保在食品链各环节中的所有相关食品危害都得到识别和充分控制。这表明组织沟通的需要,包括在食品链中与其上游和下游组织的沟通。基于系统性危害分析所进行的沟通,也有助于体现客户和供方关于可行性、需要和对最终产品影响的需求。这个标准在4.1“总要求”中提出“在食品链范围内沟通与其安全有关的适宜息;在组织内沟通有关食品安全管理体系发展、实施和更新的信息,以确保在必要程度上满足本标准的要求。”
该标准的5.6 条款明确了内部和外部沟通的要求。为确保整个食品链获得充足的食品安全的信息,组织应为建立、实施和保持食品安全管理体系作出有效,并与下列外部相关方沟通:供方和合同方、客户,特别是与产品信息(包括有关预期用途的说明、具体贮存要求、适应时包含保质期)、有关的询问、合同或定单处理,包括修订和客户反馈及投诉、食品管理当局、影响或将受到食品安全管理体系有效性或更新影响的其他组织。内部沟通应确保食品安全小组及时获得变更的信息,包括产品或新产品,原料、辅料和服务,生产系统和设备,生产场所,设备位置,周围环境,清洁和卫生计划,包装,贮存和分销体系,人员资格水平和职责、权限分配,法规要求,与食品安全危害和控制措施有关的知识,组织应遵守的顾客、行业和其他要求,来自外部相关方的询问,与产品有关危害的抱怨,以及影响食品安全的其他因素。
组织应确保将内外部信息沟通作为食品安全管理体系更新和管理评审的输入。
在人力资源方面,组织应确保影响食品安全的人员意识到有效进行内外部沟通的必要性。
组织应确定各种产品和(或)过程种类的使用者和消费者,并应考虑消费群体中的易感人群,应识别非预期但可能出现的产品不正确的使用和操作方法。
危害识别和可接受水平的确定包括外部信息,如产品的流行病学和其他历史数据;来自食品链,可能与最终产
品、中间产品和食品链终端(消费阶段)的安全相关的食品安全危害信息。
四、满足法律法规要求时食品
安全管理体系的前提这个标准在“引言”中指出:“本标准旨在协调全球范围内的食品链中食品安全管理在经营上的要求。本标准专用于寻找比法律的通常要求更明确、和谐和完整的食品安全管理体系的组织。本标准不用于制定规章目的的最低要求。”然而,这个标准要求组织将所有适用食品安全的有关法规和规章的要求融入到食品安全管理体系。为实现组织将所有适用的与食品安全有关的法规和规章的要求融入到食品安全管理体系的目的,这个标准在以下几个方面规定了管理要求:
1、在“范围”内指出,导入食品安全管理体系的目的可包括需要展示其控制食品安全危害的能力,以持续提供安全的最终产品,满足签约客户和适用的、规定的食品安全要求;证实与食品安全使用的法律法规要求的一致
性。
2、在“食品安全方针”中规定,组织的最高管理者应确保食品安全方针符合与客户商定的食品安全要求和法律法规要求。
3、在内部和外部沟通方面,包含法律法规和其他要求。这个标准明确要求,记录来自顾客及主管部门的所有与食品安全有关的要求,保持获取外部要求和内部交流的动态更新,并输入到管理评审。这就要求组织必须建立外部沟通的渠道和内部沟通的方式,定期进行交互式沟通。
4、当选择和设计前提方案时,组织应考虑、利用与已有设计预先方案适宜的信息(如法规、客户要求、指南、法典原理和规范标准、国家或行业标准)。目前,我国发布的各行业及出口卫生规范属于基础设施和维护方案的范畴,都属于法规要求,必须纳入食品安全管理体系。
5、产品特性的描述。对原料、辅料和产品接触材料的产品描述,包括化学、生物和物理特性,配方辅料的组成(含添加剂和加工助剂),产地,生产方法,交付方式(含包装和贮存条件),使用或加工前的处理和(或)准备,涉及食品安全的接受准则或与其预期用途相应的采购原料和辅料的规范。对最终产品的特性描述,包括产品名称或类似的标识,组成,与食品安全有关的化学、生物和物理特性,预期的保质期和贮存条件,预期用途,包装,与食品安全有关的标识,搬运、准备和使用说明书,分销方式。组织应识别与产品特性有关法律法规规定的食品安全要求、将其作为产品描述的输入,将产品描述、预期用途和流程图作为危害分析的输入。
6、法律法规和其他要求是危害识别的输入之一。针对每个确定的食品安全危害,对最终产品食品安全危害的可
接受水平均应尽可能予以确定。确定的水平应考虑现有法律法规的要求、顾客对食品的安全要求、产品的预期
用途。