|
中国质量认证中心（ＣＱＣ）主任、教授 李怀林
认证的含义
认证是保证产品、服务、管理体系符合技术法规和标准要求的合格评定活动，是国际通行的对产品、服务、管理体系进行评价的有效方法，认证已经成为世界各国政府用于调控和管理经济的重要手段。
认证按其对象可分为产品认证和体系认证；按其性质又分为强制性认证和自愿性认证。
质量认证的发展
认证制度是市场经济发展的产物，公正、科学的第三方认证工作逐步树立了权威和信誉，现已成为各国对产品和组织进行质量评价和监督的通行做法。
从认证发展历史来看，英国是开展质量认证最早的国家，早在１９０３年英国工程标准委员会就用一种“风筝标志”，即“ＢＳ”标志来表示符合尺寸标准的铁道钢轨。受英国的影响，世界各发达工业国家也争先采用质量认证制度并给予推动，国际标准化组织（ＩＳＯ）于１９８７年正式发布了第一部管理标准——ＩＳＯ９０００质量管理和质量保证系列标准，它适用于不同的组织，包括制造业、服务业、商业、建筑业等。
我国从１９９１年起正式开展认证工作。１９９１年５月，国务院颁发了《中华人民共和国产品认证管理条例》，标志着我国产品质量认证工作走入法制轨道。１９９３年１月１日，我国正式由等效采用改为等同采用ＩＳＯ９０００系列标准，建立了符合国际惯例的认证制度，质量认证工作取得长足的发展。随后国家对涉及安全、卫生、环境保护的产品实施了强制性产品认证制度，截至２００３年１１月底，按照“四个统一”的原则，对１９大类，１３２种产品实施强制性产品认证。２００３年９月１０日国务院发布《中华人民共和国认证认可条例》，从２００３年１１月１日起实施，标志着我国的质量认证工作进入新的规范发展阶段。
质量认证的意义
质量认证工作是国际通行的对组织管理体系进行第三方评价的活动，它是强化质量管理、促进发展的重要手段，在规范市场行为、促进对外贸易等方面起着日益重要的作用。
质量认证资格是企业质量体系符合国际标准的证明，是产品质量信得过的证明。取得质量认证资格，对企业至少有以下作用：
１．提高企业管理水平。
２．树立企业形象，增强产品市场竞争力。
３．扩大出口，促进对外贸易。
取得质量认证的企业不仅会获得直接的效益，而且在运行发展过程中还会间接受益。
食品安全认证是质量认证的重要组成部分
对于食品生产这个特殊行业来说，食品安全是食品质量的重要组成部分，没有食品的安全性，就谈不上食品质量达标。但食品的安全性根据其所在市场的不同国家、不同生活水平有着不同的认证和消费标准。如现正开展的我国无公害农产品认证、食品生产市场准入制度ＱＳ标志代表着我国现有的食品安全质量要求，是我国独有的食品安全管理形式。
食品安全认证是人们消费的保障和国际贸易的需要
食品安全质量是现阶段我国农业、食品工业及流通消费领域必须解决的一个重大课题。纵观国际市场，食品贸易迅速发展的同时，一些国家不断推出新的贸易“绿色壁垒”，一定程度上限制了食品的国际流通，但同时促进了食品安全质量的提高。对食品实施安全质量认证成为保障食品安全和突破贸易“绿色壁垒”的重要管理手段。建立有效的进出口食品安全保障体系，实施严格的安全质量认证制度成为必然选择。国际标准化组织目前正在制订ＩＳＯ２２０００“食品安全管理体系要求”，为食品安全管理提供了新的依据和方式。
ＨＡＣＣＰ认证与食品安全管理
ＨＡＣＣＰ是危害分析与关键控制点（Ｈａｚａｒｄ Ａｎａｌｙｓｉｓ Ｃｒｉｔｉｃａｌ Ｃｏｎｔｒｏｌ Ｐｏｉｎｔ）的缩写，是一种简便、合理而专业性很强的食品安全质量控制体系，它的实行是为了保证食品生产系统中任何可能出现危害或有危害危险的地方得到控制。该体系是强调企业自身的作用，而不是依靠对最终产品的监测或政府部门取样分析来确定产品的质量。
ＨＡＣＣＰ在国际上被认可为控制由食品引起疾病最有效的方法，并就此获得ＦＡＯ／ＷＨＯ联合食品法典委员会的认同。
ＨＡＣＣＰ体系现已成为通行全球食品界的概念。
| 
