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发表于 2007-01-12 10:47 |只看楼主
尼泊尔起草反烟法律
中国食品产业网 （2007年1月12日08:45）

    尼泊尔议院的代表议会，最近已经批准了《烟草控制框架公约》。该公约强制政府制订某些法令和政策，计划管理和控制烟草的消费。其中，尼泊尔将制定完全禁止烟草产品的广告、促销和赞助的禁令。此外，烟草产品必须印制详细说明烟草产品消费危害的信息，至少要占到烟盒面积的30%。为了控制走私，烟草制造商将必须印制这些产品将销售的国家的名字。

　　该公约是2003年12月3日由政府签署的。然而，由于议会缺席，该公约的批准被延误了。随着议院在2006年11月7日对公约的批准，政府要承担的义务也接踵而至。与配合公约的法令通常延迟情况不同的是，在反烟激进分子的压力下，尼泊尔在制订反烟法令上的行动很快。在卫生和人口部门的领导下，公民社团的参与下，草案已经拟好了。此草案，如果成为法令的话，将最终影响到烟草产品的生产、销售和消费。对于烟民来说，要继续原来的吸烟习惯是非常困难的。公民社团也决定由议院通过。

　　此草案禁止在公共交通工具、卫生组织、儿童福利和护理机构以及教育机构内吸烟。它还提到如办公室、电影院、戏院、庙宇和酒店、游戏场、饭店、度假胜地、餐馆、市场、展览会、百货商店、公共厕所等将有固定的吸烟场所。这就是说，在一些通风良好的有4面墙的空间内，将设置吸烟区。所有其他地方应当仍是无烟区。此草案还禁止向16岁以下的儿童销售、经销和购买烟草产品。

　　如果议院通过此法令的话，环境将有所不同，特别是对烟民来说是这样的。该政府还重新考虑烟草产品的税收，显然这将进一步提高烟草产品的成本。由于烟草公司将不能再对产品做广告、促销，或者赞助任何事件，新制造商将发现要进入这个市场很难。公共场合将不再允许公开吸烟，儿童将发现购买烟草产品很难，这将迫使他们放弃吸烟。

　　在法令起草后，引起了争议。商业公司声称如果通过法令的话，将抑止国家从烟草生产商和消费者那里征收到的税收，这将最终影响国家的发展。另一个烟草买家声称烟民的权利受到了侵犯。

　　然而，这些声称都不符合逻辑。该国家在治疗烟民疾病上的花费高于它所征收的税收。因此，对烟民权利的担忧是虚假的。一般来说，烟民吸一支卷烟花费10－12分钟。烟民在一分钟内仅两次吸入卷烟烟雾。在其他时间内，这些烟雾自由的在空中飘散，影响到了旁边的其他人。专家声称这些被动烟民和主动烟民一样受到影响。烟民可以在一个独立的区域行使他们的权利，而不会影响到其他人。

　　据反烟组织的数字表明，尼泊尔每年有将近16000人死于烟草消费。55%的总人口消费烟草产品。不幸的是，总烟民中48.4%的为未满15岁的儿童。这是支持反烟活动的儿童权利活动家主要担心的问题。例如，尼泊尔的童工领先福利组织CWIN尼泊尔与反烟组织共同努力，预防儿童吸烟问题。CWIN尼泊尔公布的一份报告显示，260万童工中的大多数消费烟草产品。