2004年2季度产品质量国家监督抽查
现将2004年第2季度产品质量国家监督抽查结果公布如下：
一、第2季度国家监督抽查基本情况
2004年第2季度抽查了68类3452家企业的3819种产品（不涉及出口产品），有2613家企业的2931种产品合格，产品抽样合格率为76.7%（不涉及出口产品）。其中，产品抽样合格率在90%以上的有15类，80%～89.9%有15类产品，70%～79.9%有20类产品，60%～69.9%的产品有12类产品，60%以下的有6类产品。
第2季度抽查结果统计表明，大型企业产品平均抽样合格率为91.7%，中型企业产品平均抽样合格率为81.6%，小型企业产品平均抽样合格率为66.3%。小型企业的产品平均抽样合格率分别与大中型企业相差25.4个百分点和15.3个百分点。抽查结果分析表明，产品质量问题主要出在家庭式、作坊式的小型企业，这类型的企业也正是产品质量监督抽查的重点。
二、第2季度国家监督抽查主要特点
一是加大连续跟踪抽查力度。跟踪抽查有两个含义，首先是跟踪产品，其次是跟踪企业。国家监督抽查坚持对上次抽查不合格的企业，进行跟踪抽查，2季度跟踪抽查了53类产品，占2季度抽查类别总数的77.9%。跟踪抽查显示，上次抽查不合格的小企业有相当一部分或倒闭、或停产、或转产，而更多的经过认真整改复查的企业，跟踪抽查表明其产品质量水平有所提高。统计结果表明，连续跟踪抽查有效促进了企业提高质量意识，促进了整个行业产品质量水平的稳步提高。
二是进一步突出监管重点,提高有效性。2季度更加突出重点产品和重点项目等四个监管重点。2季度抽查了28类与群众生活密切相关的食品、日用消费品等重点产品，占当季度抽查产品类别总数的42％。重点项目是指重点检查安全、卫生、环保和关键性指标项目。2季度国家监督抽查有52类产品涉及强制性国家标准,占抽查产品类别总数的76.5%。
三、抽查反映的主要产品质量问题
第一，部分农用机械产品存在安全隐患，侵害农民权益。农用机械的主要问题是部分产品质量安全性能不达标。如铡草机的喂草口防护措施达不到国家标准要求，容易让使用者把手带入铡草机，造成消费者人身伤害；微型水泵电压冲击试验不合格，产品容易被高电压击穿，给使用者造成健康安全隐患等。农用运输车存在的主要质量安全问题是最高车速限制、自卸车车厢举升性能等不符合国家标准规定等。联合收割机主要存在防护装置安全距离不够、紧急状态急停装置不符合标准规定、紧固件强度低等质量安全隐患。
第二，部分车用轻柴油、无铅汽油产品质量存在问题。抽查中发现，一些小型加油站的轻柴油、无铅汽油，由于在进货源头把关不严、管理不严造成产品质量不高。轻柴油主要存在产品硫含量指标超标、馏程不达标等问题。硫含量大的轻柴油经燃烧后，会加速发动机部件的低温、高温腐蚀程度以及对环境造成污染；而馏程作为轻柴油的关键指标，对柴油机工作过程的动力性、经济性、排污特性以及噪声振动等方面均有影响。车用无铅汽油主要是加油站的汽油在辛烷值和抗爆性存在问题。汽油的标号是一般按其辛烷值和抗爆性划分的，此次抽查有21批次汽油的辛烷值和抗爆性不合格，即通常所说的不够标号，最严重的样品（标称为90号无铅汽油）实测辛烷值仅为68.0（标准要求90），抗爆指数仅为65.6（标准要求85），远低于国家标准规定，使用这样的汽油对汽车有较大损害。
第三，部分日用电器和机电产品存在安全隐患，部分产品缺乏必须的安全警示说明。抽查电热水壶、双端荧光灯等产品时发现，部分产品在结构设计上不合理，存在带电部件外露、带电部件之间空隙过小、防触电保护不符合标准规定等电气安全隐患，易造成火灾、触电等人身财产安全隐患。抽查锯床、电焊机等机电产品时发现，部分产品绝缘性能差、缺少保护接地线和必要的意外紧急制动器件等防护装置，有的产品甚至存在直接触电危险。抽查中还发现，生产厂家不重视产品安全使用说明书的现象比较普遍，使用说明书往往缺少产品使用时必要的安全注意事项，或者直接用别人的产品说明来代替，致使部分产品说明书与产品本身不一致等，存在安全使用隐患。
第四，床上用品、休闲类服装、针织T恤衫、女式服装等日用纺织品抽样合格率较低。存在的主要问题是产品甲醛含量超标、产品面料成分名实不符、产品关键性能指标达不到标准要求等。抽查床上用品发现，甲醛含量超标最严重的超过强制性国家标准限量50倍；部分服装产品存在水洗尺寸变化率（即通常所说缩水）、染色牢度、接缝强度等服装关键性指标不达标问题；产品名实不符主要表现在将柔软度较低、透气性较差的涤纶标识为纯棉，将普通涤纶纤维标识为柔软度较高、透气性较好的多孔纤维等以次充好现象。
三、监督抽查后处理采取的措施
质检总局将责成各省级质量技术监督部门严格按照《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量国家监督抽查管理办法》等有关法律法规规定，坚持扶优治劣、规范市场、服务经济、引导消费的原则，认真做好产品质量国家监督抽查后处理工作。
一是通过各种媒介，对好的企业加大宣传力度，扶优扶强；同时，对本次抽查中产品质量被判为不合格的企业，要按照《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量国家监督抽查管理办法》等规定，督促企业针对产品存在的质量问题，采取切实可行的措施，认真整改，限期复查；对质量较差的产品及其生产企业，要坚决予以曝光。
二是对抽查中反映突出的质量问题列入日常监督管理的范围，重点对食品中微生物超标，超范围或超量违规添加食品添加剂等问题进行监督，并引导企业从原料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等过程严格把关，严格市场准入。
三是责成各地质量技术监督部门，在以后监督检查工作中，重点监管农村、乡镇和城乡结合部等监管较为薄弱的地区，对区域性质量问题集中的地区加强监督检查。同时，要严格执行公告、通报、曝光、整改复查、强制收回、行政处罚等处理措施，加大监督抽查的后处理力度，进一步提高监督抽查对不合格企业的威慑性和有效性。
四是监督与服务相结合，加强后续跟踪。对国家监督抽查中不合格的企业，首先要严格按照法律法规规定责令企业整改，认真复查，对于复查仍不合格的企业要坚决予以停产整顿；其次，对具备保证产品质量基本生产条件的企业要加大帮助，要积极为企业提供标准、计量、技术和质量等一系列服务；再者，要强化企业整改后的后续监管，加强对不合格企业的跟踪，确保企业整改效果。通过对不合格企业的严格管理和积极帮促相结合，促进企业不断提高质量意识，提高质量管理和质量控制水平，提高生产工业和生产设施设备先进程度，确保生产企业为广大消费者提供更为优质安全的产品。
(国家质检总局 2004年7月)
