党校专家:八成小企业或因税费增加倒闭
“在目前的情况下，对大多数个体工商户和中小企业而言，税还只占其交给政府费用的1/3左右，而多种收费占到近2/3，其中有工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等，这让很多个体户和小企业不堪重负。”中央党校研究室副主任周天勇说，“如果不设法避税和逃税，会有将近85%的企业被迫破产倒闭。” 特稿早前报道：政府规制严苛 个体户正在消失（中国青年报） 《经济观察报》记者 何谦 北京报道 半个月前，张女士不得不面对这样的选择：要么补交总计1.2万余元的房产税，要么就不干公司了。思量再三，2006年的最后一天，张女士将她苦心经营的设计公司注销了。 张女士没有想到，自己会以这样的方式结束9年的生意。在北京，当面对一笔不菲的房产税的时候，很多小企业做出了和张女士相同的选择。 创办广告设计公司时，张女士已经40多岁了。其时，正值国家鼓励发展第三产业，张所在的行业得以享受免征两年企业所得税的优惠政策。那时候，她的公司只需要每月按营业额缴纳5%的营业税、0.3%的城建税和0.2%的教育附加费。 6年前，张女士花100万元买下了一套住宅，将办公室搬到了家里。因为当时国家允许购买商住两用楼的人，用这样的房屋自住并注册公司。这样，本来就只有两三个员工的张女士可以免去写字楼的高额租金。 那时候报税好像是一件容易的事。张女士说，像她这样的小企业，每个月月底做一次账就可以了，请会计也不过花费三四百元。 不过，2003年后，一切都在发生着微妙的变化。张女士说：“几乎每年都有新的税种要交，新的报表要填。” 2006年，国家不再允许商住两用楼注册公司，这一年的12月，税务所通知张女士，她需要补交自2003年始的房产税，合计1.2万余元。 “为什么，而且这么高？”张女士惊讶地问。税务所的工作人员解释说，这项税目原来就有，只是没怎么查过。根据相应政策，如果营业地点是租用的，这项税额就按租金的5%上缴；如果营业地点是自有的，就按房产原值的7%上缴税金。 核算下来，张女士要么需要按每月500元补齐从2003年开始的所有税金；要么需要一次交7万元。 “总之，商住两用房现在不能再起营业执照。如果不交这个税，你就只能去租写字楼办营业执照，到时不仅要交税，还要承担高租金。除非你从此不办公司了。”税务所的工作人员说，“很多小企业发现房产税这么高，都回去撤公司了。” 与张女士相似，李健先生也在去年底注销了自己的公司。这个迟来的房产税只是压垮小企业的最后一根稻草。他算过一笔账，从2003年至今的四年间，他的小公司承担的税费负担至少增加了50%。 2005年7月，国税总局明确，上一年的营业收入在300万元以下或者成本费用总额在260万元以下的企业，不论有无盈利均要求按营业额的一定比例向国家缴纳企业所得税。其中，从事工业、交通运输业、商业的企业，在5.5%的常规税目基础上多加1.44%的企业所得税，增加最多的娱乐业是3.78%。而且这些企业需要补交从2005年1月1日起的所有企业所得税。 这样算下来，小企业每单业务有近7.5%的收入要给国家缴税。他们还需要将每个月工资超出1600元的部分按5%的费率上交个人所得税。 如果一个小公司每月营业额在4万元左右，要支付2000元的营业税、140元的城市建设税、60元的教育附加费、800元的企业所得税、250元的房产税、至少5元的个人所得税，以及因为要填的报表增多而涨到600元的会计工资，一共3855元，基本相当于公司营业额的10%。 而在上个世纪90年代，这样的企业只需支付2500元的费用。 2006年年中，北京的企业又增加了残疾人保障金。不管企业收入多少，均需按不低于员工比例1.7%的规模吸纳残疾人就业，如果未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，需要根据当地平均工资的60%缴纳费用。这就是说，在北京的企业，2006年内每少安排1名残疾人就业，就要缴纳1.７万元。 税费在增加，手续也在增加。从2003年起，为了遏制企业逃税现象，国家要求企业不论大小，废除手写版专用发票，换国家制定的电子发票，而一个发票打印机的价钱是2420元， 而且，如果你的企业3个月没有业务，再打发票时，还要去该系统的开发公司——浪潮，交50元钱才能再次打印。 过去小企业每年年底交一次营业状况报表，现在每个季度都要给税务局交报表，从去年年中开始，北京市统计局也要求企业每季度上报劳动统计报表。 银行也不放过小企业。如果你的企业月均账户余额不足5万元，每月要向银行缴纳50元的管理费。2005年，银行系统纷纷更改现金支票和转账支票，使得企业当初花1元一张购买的支票全部作废。 逐渐消失的小企业正在统计数字上表现出来。经济普查数据显示，2005年，全国内资企业实有350万户，比上年净减少30．1万户。专家认为，不断上升的实际税负是造成上述现象的重要原因之一。去年11月，世界银行与普华永道公布的调查报告显示，中国内地以每年平均872小时的纳税时间、47项需缴纳的税种、77.1%的总税率、繁琐的税务条目和落后的纳税手段，在175个受调查国家(地区)中，纳税成本高居第8位。 “在目前的情况下，对大多数个体工商户和中小企业而言，税还只占其交给政府费用的1/3左右，而多种收费占到近2/3，其中有工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等，这让很多个体户和小企业不堪重负。”中央党校研究室副主任周天勇说，“如果不设法避税和逃税，会有将近85%的企业被迫破产倒闭。” 
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