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ANZFA公布澳大利亚、新西兰的统一食品标准草案

    澳大利亚新西兰食品管理局(ANZFA)计划在六月公布统一的食品标准草案以征集民众和政府对此的意见。该标准是继一项针对澳大利亚和新西兰食品标准法规所进行的长达五年的审核后制定的。

    统一的食品标准法规将确保澳大利亚的每一个州或领地、且首次纳入了新西兰,具有管理食品标准的统一法规。但在提议的统一法规获准之前,目前澳大利亚和新西兰仍在使用旧的食品标准法规。

    ANZFA的局长Ian Lindenmayer说,新法规将把食品标准带入21世纪。

    Lindenmayer说:“这是自该食品标准在上世纪早期面世以来,第一次对其进行全范围完整的根本上的审核。”他说:“迄今为止,这些标准在一定程度上还是由各州的传统标准演化而来的。”Lindenmayer说:“有时,旧法规是告诉食品企业应遵循何种标准,实际上也是告诉消费者最好喜欢这些,因为这是他们所能得到的全部,其理由与公众健康或安全毫无关系。”

    例如,对70克以下的肉馅饼,旧法规没有规定实际内含量的最小值,但对70克以上的馅饼却有规定。尽管一个馅饼中肉含量应为多少仍在审核中,但新法规将会完全消除这种重量差别。

    新法规还将更换数不清的不同食品添加剂的加贴标签要求,这在历史上是逐个由各外规定的。同时有一个通用标准。新法规还对食品中所有成份的百分比标示提出新的要求。根据新法规,所有的食品都须详细标明营养成份,而旧法规中仅有

做出了有关营养声明的食品才需在标签上详细列出营养成份。

    Lindenmayer说,在许多情况下,旧法规增加了不必要的食品生产成本,因而也使消费价格上扬。例如,对黑巧克力、牛奶巧克力和其它类型巧克力中可可的含量,旧法规规定的标准不同。而新法规将对所有的巧克力制品只规定唯一的可可最

低含量,尽管这个百分比值尚未制定。

    ANZFA的食品标准法规专家Simon Brooke-Taylor说:“我们现在是从一般常识上的消费者角度、而不是从目光如炬的管理机构的角度来考察食品。旧法规中还有相当多的法律行话。新法规将以浅显的英文写就。我们还将删除象果酱一类食品的标准,原因是这类如今称为水果涂覆物的食品将有其自己的要求。”

    Lindenmayer说,旧法规要求ANZFA起诉违反标准的行为,如控制果冻中巧克力或水果含量的标准,尽管不论是ANZFA还是企业均认为这是过时的。监控这类标准使得ANZFA远离了去调查本应寻找的真正危害点,如细菌污染等。

    在有关健康食品的组成及给企业更多灵活性以满足消费者不断变化的口味方面,新法规将反应出这些日益增长的公众意识。

    Brooke-Taylor说:‘制造商在制造产品时将有更多的自由。而在旧法规看来,若不按特定标准制造食品就是违法行为。今后,只要制造商不在标签上篡改内容物,他甚至可以采用以豆为原料的人造内替代品。”

    历史上,在如肉馅饼等食品中采用廉价低级的食品替代物是一个值得关注的问题,因为对于喜爱这些食品的人来说,它们是主要的蛋白质来源,以社会经济学的标准来衡量,这些人处在较底层,因而法规要求肉馅饼中含肉量要达到25%。如今食品技术的进步使得“真正的”食品比替代品更便宜。ANZFA仍在考虑是否要保留含肉量为25%的要求。

    在所有团体均赞同法规草案的结构后,明年将对食品中的其它重要问题,如健康声明、原产地标签及最大残留限量等其它重要问题进行审核。

    最早是由包括各州和联邦代表及其新西兰同行在内的澳大利亚政府理事会下令进行这次审核以履行其对世贸组织的国际义务的。

    Lindenmayer说,澳大利亚与新西兰均极大依赖于进入国际市场,在遵守WTO规则方面十分有兴趣,尤其呼吁其它国家也这么做。一些国家已将食品标准作为对其竞争对手设置壁垒的一种借口。

    预计法规草案将在数周内就绪,首先送交给政府和独立的专家,他们将同ANZFA的顾问委员会一道对此进行磋商。

    法规草案将于六月开始征集公众意见,于11月正式出版。预计到2002年4月将成为法律。