集体经济是实现共同富裕的重要保障 [复制链接]

集体经济是实现共同富裕的重要保障

  (2004.11.01)

   　　中华全国手工业合作总社第六次代表大会今天隆重召开了，这次 大会是在我国完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会新的历 史条件下召开的，是全国城镇集体经济的一次盛会。我们在此表示热 烈祝贺。 　　中华全国手工业合作总社是在党中央、国务院的领导下，由各类 城镇集体工业联社、手工业合作联社和其他集体经济组织组成的全国 性联合经济组织。自1957年成立以来，总社和各级联社以及各类集体 企业的广大干部职工为国民经济发展、满足市场需求、改善和提高人 民生活、增加国家财政收入、出口创汇、扩大社会就业、保持社会稳 定、促进共同富裕做出了重要贡献。改革开放以来，集体企业也进行 了深入改革，多种形式的新型集体经济不断涌现和发展。面对改制中 出现的新问题、新矛盾和社会上一些对集体经济的模糊认识，重新认 识集体经济在当前国民经济发展和建设全面小康社会战略中的地位和 作用十分必要。 　　党的十六大报告强调：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制 经济共同发展的基本经济制度。”“集体经济是公有制经济的重要组 成部分，对实现共同富裕具有重要作用。”党的十六届三中全会通过 的《决定》也明确提出，要“以明晰产权为重点深化集体企业改革， 发展多种形式的集体经济”。这体现了集体经济在坚持和实现社会主 义制度中的重要地位，也体现了共同致富这个社会主义制度本质的内 涵，更体现了以人民利益为重和社会公平这个要点。 　　集体经济是公有制的重要组成部分，在我国社会主义基本经济制 度中起着重要作用。作为国民经济的重要力量之一，集体经济在整个 社会主义建设过程中，为经济社会的发展，为保障社会供给和改善人 民生活，为增加财政收入和出口创汇，为安置就业和保持社会稳定做 出了重要贡献。 　　集体经济与市场经济的有效结合，是实现劳动群众共同富裕的重 要基础。集体经济从诞生之始，就具有市场经济的某些特质。在计划 经济时期，集体经济主要靠自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我发 展，为不断满足城乡市场的需求做出了贡献。改革开放以来，集体经 济根据市场需要，率先在家用电器、塑料制品、室内装饰等行业迅猛 发展，出现了一批知名企业集团，成为地方财政收入的支柱，尤其对 广东、山东、江苏、浙江等沿海发达省份经济发展，起到了积极的推 进作用。近些年来，集体企业积极探索改革和发展的途径，主动与市 场接轨，构建与市场经济相应的体制和机制，取得了积极成果。在新 时期，集体经济将同其他类型的经济统一于社会主义现代化建设的进 程中，为实现劳动群众的共同富裕发挥更大的作用。 　　集体经济的产权属性体现了所有者与劳动者的统一，是实现劳动 群众共同富裕的内在动力。近几年，经过改革出现了许多新型集体经 济组织，在产权构成上，既有劳动群众共有的，也有属于劳动者个人 按股份所有的。劳动者对财产所有权的不同占有形式，进一步保障了 个人的合法权益，增强了劳动群众共同富裕的内在动力。与国有经济 相比，集体经济对市场适应能力更强；与非公有制经济相比，集体经 济能较好地克服现实经济发展中雇佣关系导致的劳资冲突与纠纷，更 好地维护劳动者的利益。从长远的所有制结构看，国有资本将越来越 多地被投入到国家安全和关系到国计民生的重点行业和关键领域中去， 非公有制经济也必然走向多种形式的联合与重组，集体经济必然以多 种实现形式处于公有制更为突出的主体地位。 　　集体经济的分配方式体现了效率与公平的统一，是实现劳动群众 共同富裕的有效途径。一方面，集体经济有独立的资产、明确的产权， 形成了自我发展的内在动力，能够坚持以提高经济效益为中心，不断 创造共同富裕的物质基础。另一方面，在集体经济组织中，由于劳动 者与资产所有者的一致性，在制度上消除了资本剥夺劳动这一不公正 的根源。职工共同劳动，经济上实行民主管理，收益与风险由全体职 工分享和承担，有利于实现社会主义公平和共同富裕。 　　集体经济将成为实现工业化、增强综合国力、促进职工致富的重 要力量。集体经济具有较好的兼容性，能在各种行业中发展。集体经 济能广泛吸纳社会资金，发展集体经济有利于促进工业化进程，增加 劳动者个人的财富。集体经济既能适应较小规模的手工业生产，又能 适应高度自动化、专业化的社会大生产。同时，集体企业独立自主性 强，既有主动联结现代产业链，进行协作配套的能力，又有适时调整 产品结构的机制。发展集体经济有利于信息化、现代化过程中的配套、 服务和满足社会多方面的需要，有利于通过对社会经济资源的优化配 置，适应不同层次生产力的发展需要，使相对薄弱的地方和弱势的群 体能够参与现代化建设，让多方面积极性得到发挥。 　　集体经济是实现劳动群众就业、再就业的重要渠道，是不可缺少 的社会稳定器。开辟多种渠道，调动各方面的积极性推进就业和再就 业，是经济发展中必须解决的重大问题。保障劳动者劳动的权利是劳 动者实现共同富裕的基础，大力发展新型集体经济是实现就业和再就 业的一条行之有效的重要途径。从国际合作社联盟一百多年合作社运 动的发展历史看，引导市场经济中处于弱势地位的劳动者组织合作企 业（即我国的集体企业），是解决社会就业、提高劳动者收入、保持 社会稳定的成功经验。 　　集体经济又是统筹城乡经济、加快城镇化进程的生力军。发展集 体经济有利于统筹城乡经济的发展，有利于农村富余劳动力的转移， 有利于发展小城镇战略的实施，有利于实现产业结构和经济结构调整、 优化和升级。发展集体经济，促进小城镇建设，必将使劳动密集型产 业独特的优势得以发挥，使劳动力资源优势在很大程度上转变为小城 镇的优势和经济优势。 　　集体经济还有利于促进全面建设小康社会宏伟目标的实现。发展 集体经济符合我国社会主义初级阶段和人口多、生产力发展水平比较 低、发展不平衡的国情。集体经济量大面广，遍及城乡的农业、工业、 商业、建筑业、服务业、运输业以及科教文卫等各个系统。深化集体 企业改革，大力发展新型集体经济可以充分利用和发掘现有渠道安置 就业、促进不同层次生产力的发展，有利于统筹和协调解决经济社会 发展中出现的就业形势严峻、贫富差距扩大、社会保障不完善等问题， 改善广大劳动者的生产、生活条件，促进经济社会的均衡协调发展， 增强劳动群众共同富裕和全面发展的物质基础。 　　当前，我们要重新认识和挖掘促进经济发展和解决弱势群体就业 潜能，从深化改革和技术创新入手，激活集体企业的体制和机制，大 力发展新型的集体经济。我们要以积极的热情、扎实的措施、得力的 政策进一步改革和发展集体经济，推动劳动者的劳动联合与劳动者的 资本联合，使新型集体经济加快发展。我们要认真总结改革的成功经 验，总结改革改制企业重获生机、壮大发展的经验；总结集体企业在 改革改制中存在的不足和教训；继续深化集体企业的改革，积极探索 集体经济的多种实现形式。 　　我们相信，乘“六代会”的东风，新型集体经济一定能不断获得 新的活力，得到新的发展！