给农村2岁以下婴幼儿发奶粉代金券
----化解中国乳业危机的必要方略
大家都知道，这2年多来，中国乳业（奶业）经历了“阜阳大头娃事件”、“安徽假奶粉事件”、“河北三鹿三聚氰胺事件”后，对内，中国消费者对国产奶粉及鲜奶失去信心，导致乳品工业承受巨大打击；对外，中国出口食品的安全受到国外消费者的质疑，影响中国企业仍至政府形象。
为了重塑中国乳品企业、重振中国乳业市场，国家使劲了各种招数，包括处理了相关企业负责人、出台了国家食品安全法、动用财政资金收储了10万吨国产奶粉，出台了限制国外奶粉进口的限制性措施，出台了生产液体保鲜乳品企业必须自已控制40%奶源的行业规定，这一切就是为了让上至奶源基地有保障、中至生产企业有法可依、下至消费者消费有信心，化解行业困境。
然而，市场这个“大机器”不像部委开会那样好协调好指挥，说让老百姓相信政府的公信力也好，还是让消费者支持民族品牌也好，谁会因为“一朝被蛇咬，十年怕草绳”？---那一定是城里人，因为他们接触信息及时、因为他们有最低生活保障、因为他们认为自己的孩子或孙子应该享受更安全的国外奶粉，城里人不会关注这些国产奶粉，他们只关心自已。
这两年的三次乳业事件，受伤受害最深的都是农村家庭，这是为什么呢？
首先，因为农村购买力低、农村消费者接触到的国内信息远多于国外品牌的信息，所以农村人更愿意用国货，即便他们也知道国产奶粉比国外奶粉可能藏着更多安全风险。
其次，随着经济升温，很多农村产妇、特别是年轻的母亲，为了挣钱养家，生下孩子不久便外出打工，而把嗷嗷待哺的婴孩留下让老人照顾。在没有办法母乳喂养的情况下，改用乳制代用品的现象便开始在农村普及。
更重要的是，长期以来，农村由于经济欠发达，交通不畅，信息不灵，农民自我保护意识不强，识假辨劣能力较差，只问价格不问品质依然是不少农民的消费导向，购买商品后也没有养成索要发票的好习惯。即使是面对问题奶粉，仍有一些农村消费者认为无关紧要。再加上农村少有正规的商场，都是些小规模的家庭商铺，因为经营者本身素质低，法律意识不强，自律能力差等原因，给问题奶粉提供了可乘之机……
那我们能为农村婴儿家庭做点什么吗？尤其是困难家庭--那给他们发奶粉代金券至少有如下好处：
1、 清仓国家奶粉收储10万吨；
2、 补偿三次乳品事件中，以国家的名义补偿农村家庭的物质及精神损失；
3、 重塑政府在广大农村地区的公信力，再次展现政府的亲民形象，作为“60年国庆”国家实施的惠民举动；
4、 体现政府对农村居民的政策倾斜，挽回原先对农村户口（城乡二元结构）的歧视，让城里人也知道政府是公正公平的，农村人一定会感激涕零；
5、 促进中国乳业的新一轮发展；
6、 可以较为精确的了解中国农村家庭的生存状况。
那又如何运作呢？
由于区域差域，可以由中央财政统一拨付、采购有质量保证的国产乳品企业，再由公安部人口司配合中国邮政统一配送。有条件的地方政府，在中央财政拨付50%的前提下，可以适当提高补助标准。
谷青
二OO九年十月
