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[原创]卫生部基本药物制度实施调研
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popoci456
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发表于
2010-07-19 12:59
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只看楼主
卫生部基本药物制度实施调研
2009年是国家基本药物制度的开局之年,2010年则是攻坚之年。按照新医改的有关部署,这一制度将在今年第二季度
推广
到全国60%的基层医疗机构。
60%通常被认为是一道
网络
营销
“及格线”,但卫生部人士也承认“有困难”——自从2009年底、2010年初首批30%的基层医疗机构先行试点以来,药品品种不够多、补偿不到位、便宜药消失等新
问题
浮出水面。
本报记者获悉,卫生部药政司曾于今年3月-4月在全国范围内进行了基本药物制度实施的分片调研,发现了诸多问题。而基本药物制度推开前,
无线上网卡
乡镇和村级医疗机构的药品加成率远超过15%,其实行“零差率”后应补贴的数额被严重低估,直接威胁到农村医疗卫生“网底”的
完整
性。
药政司负责人在调研结果通报会议上表示,基本药物制度的实施仍应强调政府主导和运用市场机制相结合,确保制度“不变形”。
基层药品加成被低估
过去,药品从生产厂商到销售终端要经过众多中间环节层层加价,
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进入销售终端医院之后,国家允许医疗机构可以在购进价基础上再加价15%销售给
患者
。而实施基本药物制度,就是在基层医疗机构中取消药品加成,实行“零差率”销售,利润部分由政府给予补贴。因此15%也被当作是财政补偿的依据。
但是,在实际运行中,乡镇和村级医疗机构的加成率远不止15%。
卫生部的调研发现,乡、村两级的药品采购和县以上医疗机构走的是两套体系,前者渠道很多,往往能把药价压得较低,因而其实际的药品加成率高达40%-100%,甚至有的达到200%。
“有些村卫生室,
腰椎间盘突出
一看就是药店的门脸儿。”卫生部药政司人士在调研结果通报会上称,全国100多万村医,基本上是靠药品维持收入。
按照基本药物制度的实施
方案
,乡村两级的医疗机构只能获得15%的财政补偿,这意味着其药品收入将损失大半。
江苏省苏南地区一位村医告诉记者,
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他一年的药品和医疗器械采购额约为3万元,如果按照15%算,可以从镇卫生院拿到4000多元的药品差价补贴。这笔钱还得扣掉10%,作为上缴镇卫生院的管理费。另外几千元的“三费”收入,是乡村
医生
的主要收入来源。“一年一万多元,大大低于教师的收入。”他说,待遇太差,村医后继无人。
在农村该如何执行基本药物制度?
开启式电流互感器
乡、村医疗机构的入不敷出,会不会导致农村卫生网出现缺口?据统计,2000年江苏省乡镇卫生院卫技人员共有89167人,到2005年只剩下64933人,减少了27.18%。
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