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食品农副产品出口实现国外高门槛下的高增长

    记者从质检总局了解到,我国间隔8年之久的向中东出口活牛羊业务,自今年8月恢复以来,截至目前,两批货值约1200万美元、153039只(头)活牛羊已在约旦顺利通关,成为农产品出口的一个新突破。

    陕西苹果对外出口的高增长是今年检验检疫部门促进农产品食品出口的一个新亮点。在检验检疫部门的支持和指导下,陕西苹果生产企业逐步按照国外检验检疫要求,建立生产质量管理体系,提高产品质量,苹果出口量由2000年尚不足l万吨、创汇仅1000万美元,增加至今年1―11月份的16万吨,创汇1.2亿美元。出口企业从2000年的20多家增加到2004年的70多家,同时带动了加工、包装、储存、运输等相关产业的发展,增加就业岗位5万多个,实现产值20多亿元,取得良好的经济效益和社会效益。在出口贸易的带动下,陕西在27个县建立了优质苹果生产基地和示范基地100多个,其中20多个注册果园通过加拿大认证,10多个果园通过欧洲EUROGAP认证,实现了标准化生产。

   今年以来,在我国食品、农产品频频遭受国外技术贸易壁垒影响的严峻形势下,质检部门紧紧抓住质量这个生命线,从源头抓起,毫不放松,从活牛羊到苹果,从波菜到烤鳗,食品、农产品出口实现了国外高门槛下的快速增长。

为保障出口食品安全,国家质检总局强化质量责任意识,实行出口食品安全“一把手”负责制和出口企业“黑名单”制度;还在山东召开了促进食品农产品出口工作现场会,第一次以组团参观的方式加深外宾对中国农业和中国食品高质量的认识。

为积极引导出口企业逐步走向规模化、集约化和标准化,形成种植、养殖、加工、生产一条龙管理模式,质检部门力促调整转换出口食品养殖和加工模式,对出口禽肉、兔肉、鳗鱼和蔬菜的生产加工企业全面推行“公司+基地”模式。同时,加大清理整顿力度,对现有出口农产品、食品备案养殖场和出口加工厂进行备案管理。目前,已批准出口禽肉生产企业140多家,所属养禽场1000多家,熟制禽肉加工企业35家;30多家出口鳗鱼、兔肉加工厂及其对应的备案养殖场。从国外反馈的信息情况看,被国外检出问题或预警通报已经大大减少,出口食品的安全卫生质量有了显著提高。

   质检总局还加大对外交涉力度,积极参加国际食品法典委员会(CAC)、WT0/SPS措施委员会等国际组织以及各区域性食品安全组织的会议,参与国际组织食品法规和标准的制定;通过各种对话和磋商机制,及时向国外有关部门通报我国农产品、食品的监管措施、加工工艺流程和安全卫生检测体系等情况,如2004年3月成功解决了西班牙政府因出口花生脱氧剂问题扣留我出口花生事件,不仅使我价值600余万元的出口商品免受损失,而且维护了我国1.5亿美元的输欧盟花生贸易及其安全质量声誉,避免了对我年出口货值近6亿美元的花生大宗出口贸易造成不良影响,对扩大我农产品出口具有重要意义; 7月促使日方于解除了对我输日冷冻菠菜的进口自肃限制,允许中方推荐的27家企业对日出口冷冻菠菜,使中国对日本约5000万美元冷冻菠菜贸易逐步得到恢复,并维护了我国近20亿美元的出口蔬菜安全质量声誉;促使欧盟在8月份解除了我国除禽肉以外的动物源性食品的禁令,恢复向日本、韩国、新加坡、波兰、香港、澳门等国家和地区出口熟制禽肉产品,顺利解决了日本对我烤鳗产品的限制措施,并与巴西、南非、阿根廷、墨西哥、智利等国家和地区签订多项出口食品卫生议定书和会谈纪要,极大推动了我国熟制禽肉、熟制猪肉、水产品、肠衣的对外出口。