本报讯(记者窦红梅) 昨天一早，升级做妈妈一年多的市民蔺女士在超市精心挑选着罐装奶粉。产地、配方和生产日期等是她最关注的问题。今后，按照北京市“十二五”食品安全行动计划，像蔺女士这样的妈妈们只需在查询系统扫一下奶粉罐上的二维码，从奶牛的养殖环节开始，奶牛成长中的用药、牛奶收购、储运等全过程信息都将一目了然，甚至能查到自己购买的这罐奶粉是由哪儿的农场、哪头奶牛“产”的。
由市食品安全办公室草拟的《北京市食品安全行动计划(2011-2015年)》(又称“食品安全‘十二五’行动计划”)，经市委、市政府审议通过，昨天首次对外披露。
这一事关全体北京市民“口福”的行动蓝图，描绘了令人振奋的食品安全控制目标——到“十二五”期末，本市食品安全抽检合格率将达到97.5%以上；大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品等重点食品的食品安全抽检合格率达到98.5%以上，北京将形成食品“产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制”的全程监控链条。越来越多的食品必须有产地证明和检测报告，才能进入北京市场销售。
“北京已连续7年将食品安全工作纳入为民办实事工程。”北京市食品办新闻发言人唐云华说，北京作为首善之区，食品安全管理必须走在全国前列。未来，优质品牌食品将占领市民消费的“主渠道”。“十二五”行动计划中首次提出了“安全食品”和“食品安全保障”的概念，提出要打造首都“安全食品”的品牌，全面提升食品安全保障能力。
“十二五”期间，新一代信息技术“物联网”将全面走进市民生活，成为首都食品安全追溯体系的技术保障手段。
“婴幼儿配方乳粉将是全市首先要完成全程可追溯的食品。”唐云华介绍，以往主要应用在奥运食品安全管理的“物联网”技术，将全面应用在婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等高风险食品上。
以奶粉为例，从奶牛的养殖环节开始，“耳标”全面记录奶牛的出生、成长、用药、检验检疫情况的信息；到了销售流通环节，这些信息将自动“加载”到牛奶及肉制品等产品上。此后，市民可以通过商场、超市和互联网公共服务平台上建立的追溯信息查询验证系统，通过商品上的二维码，轻松查询到这些信息。
“这个过程难点在于多环节链条不能间断。”唐云华说，“十二五”期间，北京将以现代物联网技术为支持，建立起统一的食品安全追溯信息平台，实现生产记录可存储、流向可跟踪、伪劣食品可召回、储运信息可查询。其中，乳粉和畜禽、水产品等高风险食品从养殖、收购、加工、储运到销售将实现全程追溯；酒类、桶装水等重点预包装食品实现溯源管理；京内外重点食品供应基地溯源系统也将全面建立起来。
亮点解读
无奶源基地小企业将淘汰
寄宿制学校必须自办食堂食品经营者信用记录永久保存
“十二五”期间，北京市民喝上“安全奶”将更有保障。本市将加强奶源生产和收购环节监控，确保生鲜乳质量安全。加强标准化规模养殖场、养殖小区和奶农专业生产合作社建设，构建稳定的奶源生产基地。建设62家标准化生鲜乳收购站，配备必要的检测仪器设备，生鲜乳收购站全部实现持证收购和标准化管理。为养殖基地和奶站更新更换生鲜乳专用运输车100台，完善冷链系统。
据介绍，本市乳品生产企业将全部建立HACCP(危害分析与关键控制点)管理体系和电子化全程监控系统。从严审批和控制乳品生产许可，逐步将无奶源基地的小型企业淘汰出首都乳品生产领域。
此外，本市将重点提高优质安全牛羊禽肉的加工和消费比重，培育5家牛羊禽肉大型现代化屠宰加工企业。逐步淘汰不符合质量安全标准的小型牛羊禽类屠宰加工厂，推进禽类集中定点屠宰加工。鼓励水产加工企业加大冰鲜产品的生产。
寄宿制学校必须自办食堂
学校“小餐桌”，家长最关心。据介绍，本市将改善学校食堂的硬件设施和就餐环境，完善餐饮管理制度，创建餐饮服务安全示范校园食堂500家。要求寄宿制学校必须设有自办食堂，新建、改建学校应当尽量设置自办食堂。自办食堂餐饮服务量化分级全部达到B级以上标准。学生营养餐生产企业全部达到A级标准。
目前，本市对餐馆也实行了量化分级管理。根据“十二五”行动计划，北京餐饮业的监管将全面加强。今后5年内，全市A、B级餐饮单位达到55%以上，C级餐饮服务单位的食品安全保障水平也将得到大力提升。此外，本市还将建立餐厨垃圾无害化处理制度，完善处理设施和餐厨垃圾排放、收集管理规范。加强政策、技术支持和经费补贴，因地制宜，多渠道、多层次解决餐厨废弃物消纳处理问题，大力提升餐厨废弃物处理能力，实现短运距、密闭化、资源化和无害化处理。
食品经营者信用记录永久保存
今后，消费者上网就可能会查到，哪些企业在食品经营上不讲诚信，违法违规。据介绍，本市将通过构建统一的食品安全信用信息平台，推进诚信激励和失信惩戒机制建设，统一归集、公布食品生产经营者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息等信用记录，并作永久保存。
“这将对食品安全经营者形成一处违法、处处受制的有力约束。”据唐云华介绍，本市依托49个部门联网的企业信用信息平台，将构建起单独的食品信用信息平台，在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信等方面，将给予诚信企业重点支持。同时加大对失信企业的惩戒力度。
对纳入提示信息和警示信息记录的食品生产经营者，工商部门将作为重点加强日常监督抽检；对因严重违法行为被吊销生产、流通或餐饮服务许可证的，直接负责的主管人员5年内不得从事食品生产经营活动。
“菜篮子”全面达到无公害标准
“十二五”期末，北京“菜篮子”产品将全面达到无公害标准，绿色食品、有机农产品的生产量比2009年翻一番。完善建设10个果品生产专业乡镇、100个果品生产专业村、1000户蜂产品养殖的标准化基地，每年新建约10万亩有机果品生产基地。
据了解，本市将全面推动食品产业升级，新建400个优级食用农产品标准化基地，原料、投入品使用和生产环境、生产过程实施全程标准化控制，各生产环节标准覆盖率达到100%。此外，完成400个生猪规模养殖场、75个存栏500头以上的奶牛养殖场、162个存栏万只以上蛋鸡规模养殖场设施标准化升级改造。
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