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假劣专供农村凸显监管“二元分割” [复制链接]

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每块1元的名牌巧克力、胀袋漏水的果冻、霉变的辣条这些禁止销售的假劣食品,虽已在城市难觅踪迹,却在农村沉渣泛起。一些“问题食品”专供农村市场,严重威胁农民尤其是青少年的身体健康。批发商坦言:“进什么货要看小卖部开在哪里,城里有城里的货,农村有农村的货”。工商、质检等监管部门表示:由于人手不足,检测费用高、耗时长,基层监管部门无鉴定资质等问题突出,农村食品安全“管不过来”。

新华社记者调查的是山东农村,而事实上类似情况全国皆然,也不仅是假冒伪劣食品,各种各样的假冒伪劣产品,可谓应有尽有。经过这些年的监管整治,特别是随着城市居民辨识能力和消费能力的提高,至少日常生活用品方面的假冒伪劣在城市逐渐失去市场,于是生产销售此类假冒伪劣的“产业”被集中转移到了农村,形成了“专供”之势。毫不夸张地说,广大农村市场已然成了假冒伪劣的集散地,从假名牌到仿名牌,从三无产品到劣质商品,都以价格便宜的唯一优势充斥着农村市场。

假冒伪劣何以专供农村?这当然与农民朋友收入水平低、鉴别能力差有很大关系,但也不尽然。比如给小孩买东西特别是零食,农民同样很希望买到合格安全的商品,但是小店里进的都是那类货色,只能是在劣质食品里作出无奈的选择,而根本买不到城市超市中**的真货。假冒伪劣之所以会专供农村,原因在于很多地方的农村市场根本就没人管,假冒伪劣商品肆无忌惮。因为,工商、质检等监管部门对于农村市场上的假冒伪劣置之不理,理由是:人手不够,经费不足,管不过来。

这样的理由说得过去吗?农村市场同样在**部门监管职责范围之内,即便“管不过来”,也没有理由只管城市不管农村。更何况,农村市场上的假冒伪劣那么明显,普通人都能发现,监管部门更是不可能不知情,哪是“管不过来”,明明就是从来不管。城市和农村的食品安全监管处在两个不同的层次上:前者是隐蔽的安全隐患,后者则是公开的假冒伪劣。如果说前者监管不好可能还是水平的问题,那么后者则纯粹是态度的问题。说白了,就是在公共服务分配上对农村的歧视。

毋庸讳言,中国特色的城乡二元分割体制,不仅体现在户籍制度、公民福利等方面的等级差别,在公共服务上同样如此。目前,工商、质检等执法部门的主要服务对象无不是以城市为主,至于农村,“管不过来”就可以不管。正是某些**部门在执法监管上的长期二元分割,让一些地方的农村市场成为执法监管的洼地盲区,从而为假冒伪劣泛滥提供了机会和平台。

广大的农村地区不应该成为被食品安全监管部门遗忘的角落。**公共服务如何在城乡实现公平,这是一个必须正视的课题。

民以食为先,食以安为先。评价食品安全现状如何,就必须重视农村。农村如果假冒伪劣泛滥,食品安全现状必然堪忧,相关**部门就应该为此承担责任。所以,考察农村市场食品安全现状,应该成为考核监管部门政绩的一个重要方面。

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