受棉花价格大幅波动的影响，今年上半年，我国棉纺织行业的市场形势急转直下，不少棉纺织企业陷入“冰火两重天”的困境。除了棉纺织行业，制衣行业也大受影响，今年秋季的订单量同比减少了10%—20%左右。棉花价格的不稳定成为当前棉纺织行业的首要问题。
据际通宝价格行情数据显示，8月25日中国棉花价格指数收于19132元/吨，527级16332元/吨，229级20701元/吨。其中地产好四级皮棉报价18500元/吨，进口棉报20000-20500元/吨，新疆正**报价在21200元/吨左右，较之前都有500—1000元的涨幅。从去年8月到今年8月，国内棉价就像“过山车”一样，从1.7万元/吨一路攀升至今年3月份的3.4万元/吨。之后，又从3.4万元/吨掉头跌到现在的近2万元/吨，接近国家《2011年度棉花临时收储预案》中规定的19800元/吨的新棉最低收购价。
按照前述国家发改委方面的官员的说法，国储棉收购将于9月1日启动，收储的数量没有限制。围绕新棉政策收购，国家发改委将陆续公布具体的收储办法、收储细节，其中包括收储预案交易实施办法、籽棉收购参考价格的测算等。目前，由国家发改委经贸司牵头，相关部门正在制定新年度棉花收储预案交易实施办法等政策。
国家发改委方面的官员称，棉价大幅度波动所牵涉到的不仅是棉农，处于整个棉花产业链上的纺织企业、棉花贸易商也都受到程度不同的损害。“棉花新政”会把重点放在处理好棉花和其它农产品的战略定位、棉花产业链上下游之间的关系以及进口棉和国产棉之间的关系，从而达到稳定国内棉花价格的目的，防止棉价大起大落的情况再次发生。
不过从目前情况来看，际通宝观察员余心蝶认为未来棉花市场价格不稳定因素仍较多。一方面纺织运行仍旧疲软，用棉需求难以提振，棉花市场仍未有好转的迹象;另一方面棉花销售企业库存压力较大，成市场价格下跌方向难改，尽管国家将敞开收储支撑棉花托底价，但要止跌或平稳还是有一定的难度。不过从今年的棉花长势来看，国内棉花生长良好，新年度棉花有望大幅增产，将对棉价形成进一步抑制。
际通宝记者获悉，国家发改委、全国供销总社、中国储备棉管理总公司等方面组成的棉花调研组已于近日结束了在江苏、山东等地的实地调研，目前正着手制定新年度棉花收储预案交易实施办法等政策。
