监管规则缺位导致食品加工企业有意“装哑”
资料显示，“食品添加剂大多有毒，“天然”也不等于无毒，若超量使用，更可引起中毒。”譬如在面包中添加的增筋和面包改良剂“溴酸钾”具有潜在的致癌作用，已被世界上多数国家禁用，但是国内食品生产企业在广泛采用后，并未告知或在包装上予以明示。
即将颁布的新法规有望终结这一混沌状态。
目前，你买的所有经过加工的食品中几乎都含有食品添加剂。但是，由于目前还没有任何具体监管措施要求食品加工企业对其使用的食品添加剂进行明确标注，并在添加量上严格控制，除有部分企业可能会在其包装袋上注明含有“天然香料”，“不含防腐剂”或“不含色素”外，几乎所有的食品生产企业都不用告知自己使用了多少种或多少量的食品添加剂。
刀无罪，以刀伤人就有罪。食品添加剂无罪，但过量或将化工用品掺加在食品中就是“有罪”
行业现状
目前市场上销售的各类食品都在食品添加剂的标注上严重“缺位”：记者昨日走访重庆几大超市时发现，大部分国内企业生产的食品，标签上标注的成分都很简单，特别是食品添加剂成分及含量，最多只注明“天然香料”，具体添加剂含量及名称却只字未提。而散装食品则被商家简易包装后，只在外包装上标产品主要成分，对于色素及其它添加剂等并没有任何标注。据了解，这一系列现象几乎普遍表现于食品行业。
业内报料也称，其实超标添加食品添加剂早已无处不在。
南坪某做了十多年面包加工的老板告诉记者，为了让面包大而蓬松，他们往往在加工的同时使用一些增筋和面包改良剂。但在量的把握上，都是“随手抓的，感觉适量就行，”并不会用仪器去测量。
据市质监局有关负责人介绍，增筋和面包改良剂在面包中使用非常普遍，其主要成分为溴酸钾，添加量过少，达不到使用效果；添加量过多，会起副作用。
据了解，我国对溴酸钾的使用限量表混为３０ｍｇ／ｋｇ。而溴酸钾具有潜在的致癌作用，已被世界上多数国家禁止使用。但由于我国很多地方尚未开展溴酸钾含量的检测，超标使用的严重性被忽视。
竞争之罪？
食品添加剂是否应该存在？市食品轻工业协会李主任的回答非常肯定：没有食品添加剂就不会有工业食品。
目前企业为了使自身食品能保持新鲜和可口，都使用了添加剂。并非不能使用食品添加剂，只是要注意量的控制，要确保其在安全许可标准范围内。李说，食品添加剂是为了满足消费者适口性和健康的需要。我国现在批准使用的食品添加剂共有２２大类、１５００多个品种。使用添加剂的食品主要包括：饮料类（果汁饮料、碳酸饮料等）；焙烤类食品（面包、饼干、糕点等）；卤制品类（熟肉类、酱菜类）；调味品类；方便食品类（方便面、膨化食品等）；其他（面粉、食用油等）。可以说，不用食品添加剂的食品几乎没有。
如果一种食品不香、不甜、不好看有谁去买？另外，从健康的角度来讲，一些食品添加剂可以替代食品中的有害物质。
对于食品企业在使用添加剂中存在的问题，李认为，由于市场竞争激烈，一些食品企业不按规定操作，造成市场混乱，出现滥用的情况。如增加的添加剂，有些企业用的是天然的，有的则是合成，甚至有些企业用的是低档次人工合成的劣质添加剂。此外就是添加超标，一些企业为了达到保质期长、食品色泽好的目的，加入超标的添加剂，给消费者健康带来危害。
防范不严密
事实上，只有添加剂超标，或添加禁止的添加剂被质检部门查处并公布后，消费者才知道哪些食品不可以吃，那么监管部门是否能做到防患于未然？
市质检局质检处一负责人在接受采访时表示，对于食品添加剂的检测有两种情况，一是食品企业在产品出厂时对食品添加剂进行相应的检测，在遇到无法检测的情况下就会委托质检部门进行检测。二是我市每半年会对食品进行一次抽检，但是并非每批食品都要检测。抽查结果将反馈给企业或委托方即上级主管部门，再由委托方按抽检结果公布，“但其中也存在不公布的情况。”
因此目前市面上抽检出食品添加剂超标的产品，要么企业是在抽出的产品标签上没有标明的成分，要么是标明的成分超过国家标准。
就防患未然而言，市农业局信息处王主任表示，目前国家推行的３Ｃ标准，虽然是强制性的，但在各种添加剂指标上没有具体强行规定，要做到防患未然只有出台更高级别的认证体系。
监管规则缺席
但是，由于食品问题的不断发生，大量令人作呕的非法食品加工企业在媒体面前“暴露无遗”，使得许多消费者对食品添加剂望而生畏，从而对食品的选择更加谨慎小心。从近两年国家对食品的抽查结果来看，食品添加剂已经成为导致产品质量不合格的重要因素，成为食品安全的巨大黑手。
据了解，目前在我国超范围使用的食品添加剂主要是面粉处理剂、防腐剂和甜味剂等品种。
对于目前食品添加剂滥用的市场现状，业内人士认为，一是消费者对添加剂的不了解让厂商见缝插针，二是由于没有明确的监管规则可供遵循，监督部门认为只要是食品添加剂不超标，就不算不合格食品。这也是导致食品添加剂泛滥的关键。
这是一个亟待规范的关键性环节。在此情况下，新的食品添加剂标准的出台显得尤为迫切。
新标准明年出台
一些企业在生产过程中，超量使用添加剂，甚至将化工用品用在食品生产中。
所幸的是，我国明年将对食品添加剂标准做大调整。国家标准委、国家发改委、农业部等９个部门近日已联合出台了食品国家标准的修订计划，对于现行加工食品的国家标准、行业标准都将在两年内进行彻底整顿，合并部分标准，一些过时的标准将被淘汰。
同时，采用国际标准的比例将从目前的２３％提高到５５％，从而减少国际贸易中标准不统一造成的障碍。
根据最新公布的《全国食品标准２００４－２００５年发展计划》，将对现有食品行业的国家标准体系进行调整，保障食品安全成为新体系的首要目标。根据计划，今后将在标准中明确列出所有禁止添加物质的名单。检测食品的质量时，将首先检测产品中可能含有的有害物质。
■背景资料：
何谓食品添加剂？包括哪些种类？
食品添加剂是指为改善食物的品质或色、香、味、形，以及为防腐和加工的需要而加入的化学合成剂或天然物质。
目前，我国食品添加剂依照其用途来进行分类，至８０年代已增加到１５类２１６种，其中化学添加剂５９种，食品香料１５０种，天然色素７种。它们包括：为增强食品营养价值而加入的营养强化剂；为保鲜加入的防腐剂、抗氧化剂；为改善品质而加入的色素、香料、漂白粉、增味剂、甜味剂、疏松剂等；为便于加工而加入的消泡剂、脱膜剂、乳化剂、稳定剂等；以及生产辅助材料如盐、碱等。
食品添加剂大多有毒，“天然”也不等于无毒，若超量使用，更可引起中毒。因此要严格按照国家规定的量使用。
